Osobama koje nisu poželjne na svakom graničnom prelazu, nakon provere lične karte i identifikacije izriče se zabrana ulaska.

Zakon o stranicima definiše da se o stranom državljaninu može zabraniti kretanje po zemlji ukoliko je to u skladu sa zakonom.

Odluka da se sačini spisak doneta je zbog saznanja da je određeni broj kriminalaca prvenstveno iz Crne Gore dolazi u Srbiju.

Oni uglavnom u Beogradu traže utočište, jer u njihovim zemljama besni rat raznih kriminalnih grupa. U tim sukobima ubijen je veći broj ljudi. Za beguncima u Srbiju dolaze i plaćene ubice. Takođe, postoje i operativna saznanja da su neki ljudi sa spiska učestvovali u likvidaciji srpskih državljanina.

M. Mijatović